Le conseil municipal du 7 juin 2010 a donné son avis sur le SCOT. S2A a souhaité questionner Alain Pastureau, vice –président de la Communauté de Communes du Cubzaguais, pour comprendre l’importance de ce nouvel outil.

1- Alain Pastureau, pouvez vous nous dire ce qu’est le SCOT ?

Le SCOT est un outil de planification dans une perspective de développement durable. Il doit permettre aux dix communes du Cubzaguais de fixer une stratégie globale en ce qui concerne les enjeux d’habitat, d’urbanisme, d’économie, d’environnement, de déplacements...

Emanation de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain, le Schéma de Cohérence Territoriale du Cubzaguais (SCOT), dont l’élaboration est en cours depuis 2005, est en phase de finalisation.

Ce document, arrêté par la Communauté de Communes du Cubzaguais le 17 février dernier, vient d’être approuvé à l’unanimité par le Conseil Municipal de St André, lors de sa séance du 7 juin 2010.

2- Quels sont ses objectifs ?

L’objectif du SCOT est de rechercher, pour notre territoire, un équilibre entre croissance démographique, essor économique et préservation de l’environnement ; et ce, dans un contexte de rapide consommation de l’espace, de forte pression urbaine.

Le souci de cohérence est également constamment présent…

Le document présenté est l’aboutissement de plusieurs mois de travaux en commission. Le projet a également donné lieu à une large concertation avec les administrations, les différents niveaux de collectivités et la population.

3- Quelle est la structure de ce schéma ?

Le SCOT est un document qui se compose de 3 parties:

• Le rapport de présentation établit le diagnostic du territoire et l’Etat initial de l’Environnement ;

• Le Plan d’Aménagement et de Développement Durable fixe les objectifs

• Le Document d’Orientation Générales traduit ces objectifs en principes d’aménagement ayant une portée juridique.

4- Pourquoi le SCOT, alors qu’un Plan Local d’Urbanisme existe déjà ?

L'objectif du SCOT est justement de mettre en cohérence ces documents d'urbanisme qui ont été établis à l'échelle de chaque commune. Si le SCOT, document supra communal, s'impose aux PLU, il faut souligner que celui-ci a été élaboré en tenant compte des engagements pris au niveau de ces documents communaux.

A titre d’exemple on peut noter que le SCOT s’oppose à toute nouvelle infrastructure de niveau national et international, c’est notamment le grand contournement qui est ici visé…

Il évoque la nécessité de développer dans chaque commune l’habitat social dans un souci de mixité et d’équilibre du territoire (l’objectif de 10% à l’horizon 2025 paraît raisonnable, ce qui conduit à prévoir 650 nouveaux logements de ce type).

Les boisements existants à protéger sont cartographiés et la création d’espaces verts de proximité est encouragée.

5- Quelles sont les nouveautés par rapport au PLU ?

Le SCOT fixe une nouvelle ambition en ce qui concerne l’environnement.

Au-delà de la simple protection, il veut favoriser le maintien ou la création de continuités naturelles et de corridors liant les boisements, les milieux humides et bocagers, afin de préserver la biodiversité.

Il évoque sur ce sujet la nécessité de créer de nouveaux espaces forestiers, comme celle de protéger et d’aménager les berges de la Dordogne….

Autre symbole important, pour la première fois sont fixés au niveau de l’ensemble de notre territoire des périmètres d’arrêt de l’urbanisation.

6- Qu’en sera t il des services et équipements ?

Le SCOT prévoit également de développer des services et équipements de territoire et c’est également la première fois que certains d’entre eux sont cités...

C’est le cas du projet de centre Aqualudique, de celui de nouvelle maison de retraite publique, de base de loisirs, de pôle social…

Un autre gros chapitre concerne la mobilité : notre territoire prévoit en effet, de mettre en œuvre un projet global des déplacements. Celui-ci comprend le développement de pôles multimodaux (la ligne TER devenant la colonne vertébrale du territoire) un schéma des pistes cyclables, la création de parkings de regroupement, le développement des services de transport…

7- En quoi le SCOT favorisera t il l’emploi ?

Le volet emploi est également un point clef. Il prévoit un ambitieux programme de création d’emplois (3500) sur un volume de parcs d’activités de 170 Ha, comprenant principalement la ZAC Parc d’Aquitaine et la plate-forme logistique de Peujard, Gauriaguet et Aubie.

8- Et pour conclure ?

Enfin, pièce annexe du SCOT, la Charte Architecturale et Paysagère en cours d’élaboration va permettre de reconnaître pour la première fois l’identité de nos paysages et de notre habitat pour mieux les protéger.

Alain Pastureau, vice-président de la CCC   (juin 2010)

Concertation autour du SCOT

Mercredi 17 février, salle du Mascaret, se tenait la « Conférence générale du SCOT ». Il s'agissait de présenter aux citoyens le dossier SCOT - Schéma de Cohérence Territoriale-, qui comprend le Rapport de Présentation, le Projet d'aménagement et de développement Durable -PADD- et le document d'orientations générales - DOG-.
Les citoyens intéressés peuvent encore se familiariser avec ces sigles quelque peu rébarbatifs et découvrir les intéressantes analyses et orientations pour l'avenir de notre territoire :

-soit en lisant « La lettre du SCOT, dont le n°2 va être prochainement distribué dans les boîtes aux lettres.
- soit en regardant le site, où la plupart des documents présentés lors de la réunion publique seront très bientôt en ligne.
Enfin, dans le cadre de la procédure de concertation entamée ce 17 février, chacun peut consulter l'ensemble du dossier dans chaque commune du canton ou à la Communauté de communes du Cubzaguais, 44 rue Dantagnan, aux heures et jours d'ouverture.

Observations et propositions pourront être apposées sur un registre à cet effet.